{"id":8774,"date":"2023-05-26T11:11:40","date_gmt":"2023-05-26T09:11:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ordinemedicicl.it\/?p=8774"},"modified":"2023-05-26T11:11:40","modified_gmt":"2023-05-26T09:11:40","slug":"decreto-legge-10-maggio-2023-n-51-recante-disposizioni-urgenti-in-materia-di-amministrazione-di-enti-pubblici-di-termini-legislativi-e-di-iniziative-di-solidarieta-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ordinemedicicl.it\/?p=8774","title":{"rendered":"decreto-legge 10 maggio 2023, n. 51 recante \u201cDisposizioni urgenti in materia di amministrazione di enti pubblici, di termini legislativi e di iniziative di solidariet\u00e0 sociale\u201d."},"content":{"rendered":"

Si segnala per opportuna conoscenza che sulla Gazzetta Ufficiale n.108 del 10-5- 2023 \u00e8 stato pubblicato il decreto-legge indicato in oggetto di cui si riportano di seguito le disposizioni di maggiore interesse cos\u00ec come illustrate nel dossier dei Servizi e degli Uffici del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Articolo 3, commi 1 e 2 (Disposizioni riguardanti il sistema sanitario regionale Calabria)<\/em><\/strong><\/p>\n

I commi 1 e 2, dell\u2019articolo 3, prevedono l\u2019estensione al 31 dicembre 2023 del periodo massimo di applicabilit\u00e0 delle misure a sostegno del Servizio sanitario della regione Calabria, disponendo in particolare che, con riferimento al supporto tecnico ed operativo fornito dall\u2019AgeNaS, la proroga opera limitatamente alle unit\u00e0 con contratto flessibile risultante in servizio. Si prevede inoltre che i Commissari straordinari nominati, ove non confermati, decadano entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto in esame (11 maggio 2023).<\/p>\n

In particolare, il comma 1 dell\u2019articolo 3 dispone una novella all’articolo 2, comma 1, del D.L. 169\/2022 prevedendo l\u2019ulteriore proroga al 31 dicembre 2023\u00a0\u00a0\u00a0 del\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 periodo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 massimo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 disposto\u00a0\u00a0\u00a0 dalla\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 normativa\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 vigente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 per l\u2019applicabilit\u00e0 delle misure a sostegno del Servizio sanitario della regione Calabria la cui scadenza era stata fissata inizialmente all\u201911 novembre 2022. <\/strong>La delimitazione del periodo di applicabilit\u00e0 della normativa rimane comunque necessaria, \u00a0considerata \u00a0la \u00a0straordinariet\u00e0 \u00a0dell\u2019intervento \u00a0a \u00a0sostegno \u00a0del \u00a0SSR Calabria. Si ricorda, al riguardo, che il richiamato articolo 2, comma 1, del DL. 169\/2022, novellando l\u2019articolo 7, comma 1, del decreto-legge 10 novembre 2020, 150 (L. n. 181\/2020) ha stabilito l\u2019estensione da 24 a 30 mesi della durata del periodo massimo ivi previsto \u2013 tra le disposizioni transitorie del decreto – per l\u2019applicabilit\u00e0 di alcune misure a sostegno del Servizio sanitario della regione Calabria, originariamente previsto fino al raggiungimento degli obiettivi e, pi\u00f9 puntualmente, per un periodo non superiore a 24 mesi dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 150 (vale a dire 11 novembre 2020).<\/p>\n

Inoltre, \u00a0con \u00a0riferimento \u00a0alle \u00a0misure \u00a0di \u00a0cui \u00a0all’articolo \u00a01 \u00a0comma \u00a04 \u00a0del \u00a0D.L. \u00a0n. 150\/202010 che autorizza il Commissario ad acta <\/em>nominato per la gestione commissariale del SSR Calabria ad avvalersi dell\u2019Agenzia nazionale dei servizi sanitari regionali (AgeNaS), si prevede che gli effetti delle disposizioni di proroga operino limitatamente alle unit\u00e0 con contratto di lavoro flessibile in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto (11 maggio 2023).<\/p>\n

Si ricorda che a questo scopo, \u00e8 stata prevista la possibilit\u00e0 che l\u2019AgeNaS non solo possa avvalersi di personale comandato, nel limite di 12 unit\u00e0, nei profili professionali attinenti ai settori dell’analisi, valutazione, controllo e monitoraggio delle performance <\/em>sanitarie, ma anche, prioritariamente con riferimento alla trasparenza dei processi, di personale con contratto di lavoro flessibile nel limite di<\/p>\n

25 unit\u00e0, mediante procedura selettiva. L\u2019AgeNas ha attivato questa facolt\u00e0 assunzionale temporanea di 25 unit\u00e0 con contratto di lavoro flessibile per attivit\u00e0 di supporto al Commissario ad acta<\/em>, avvalendosi \u2013 per il 2023 – solo di 6 contratti, risultando pertanto le risorse gi\u00e0 previste a legislazione vigente sufficienti a coprire l\u2019ulteriore proroga disposta fino al 31 dicembre 2023 dalla norma in esame.<\/p>\n

Il comma 2 prevede inoltre, che i Commissari straordinari nominati ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del sopra citato DL 150\/2020, decadono ove non confermati con le procedure di cui il medesimo articolo 2, entro 60 giorni della data entrata in vigore del presente decreto.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Articolo 3, comma 6 (Proroga della sospensione dei procedimenti sanzionatori relativi all\u2019inadempimento degli obblighi di vaccinazione contro il COVID-19)<\/em><\/strong><\/p>\n

L\u2019articolo 3, comma 6, proroga dal 30 giugno 2023 al 1\u00b0 ottobre 2023 la sospensione delle attivit\u00e0 e dei procedimenti di irrogazione della sanzione amministrativa pecuniaria, pari a cento euro, prevista per l’inadempimento dell’obbligo di vaccinazione contro il COVID-19, obbligo stabilito – con riferimento a vari periodi temporali, poi conclusi – per molteplici categorie di soggetti.<\/p>\n

La sospensione in esame decorre dal 31 dicembre 2022, ai sensi del comma 1-bis<\/em> dell\u2019articolo 7 del D.L. 31 ottobre 2022, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla L. 30 dicembre 2022, n. 199 – comma oggetto della novella di cui al presente comma 6.<\/p>\n

Si ricorda che l\u2019obbligo di vaccinazione contro il COVID-19 \u00e8 stato stabilito per i soggetti di et\u00e0 pari o superiore a cinquanta anni nonch\u00e9, a prescindere dall’et\u00e0 del soggetto, per specifiche categorie di lavoratori e per gli studenti dei corsi di laurea impegnati nello svolgimento di tirocini pratico-valutativi, intesi al conseguimento dell’abilitazione all’esercizio delle professioni sanitarie; come accennato, l\u2019obbligo ha trovato applicazione in vari periodi temporali (poi conclusi) a seconda dell\u2019ambito soggettivo degli interessati.<\/p>\n

Si ricorda altres\u00ec che le sentenze nn. 14 e 15 del 1\u00b0 dicembre 2022-9 febbraio 2023 della Corte costituzionale hanno dichiarato infondate (o, per alcuni aspetti, inammissibili) le questioni di legittimit\u00e0 costituzionale oggetto delle relative decisioni e concernenti alcuni dei profili della disciplina in materia di obblighi di vaccinazione contro il COVID-19. La sentenza n. 16 del 1\u00b0 dicembre 2022-9 febbraio 2023 della medesima Corte ha invece dichiarato inammissibile per un motivo di natura procedurale un\u2019ulteriore questione, relativa ad un altro profilo della suddetta disciplina.<\/p>\n

Si ricorda che la sanzione amministrativa pecuniaria in oggetto \u00e8 irrogata dal Ministero della Salute tramite l’ente pubblico economico Agenzia delle entrate- Riscossione, il quale vi provvede sulla base degli elenchi dei soggetti inadempienti all\u2019obbligo vaccinale, periodicamente predisposti e trasmessi dal medesimo Ministero. Tali elenchi sono formati anche mediante l’acquisizione dei dati disponibili in base al Sistema Tessera Sanitaria sui soggetti – assistiti dal Servizio Sanitario Nazionale – vaccinati contro il COVID-19, nonch\u00e9 sui soggetti per i quali non risultano vaccinazioni (comunicate dal Ministero della salute al medesimo Sistema) e, ove disponibili, sui soggetti che risultano esenti dall’obbligo di vaccinazione.<\/p>\n

Per la finalit\u00e0 in oggetto, sono autorizzati, con riferimento al medesimo Sistema Tessera Sanitaria, il trattamento delle informazioni su base individuale inerenti alle somministrazioni – acquisite tramite l’Anagrafe nazionale vaccini ai sensi delle norme gi\u00e0 vigenti relative alle vaccinazioni in oggetto – nonch\u00e9 il trattamento dei dati relativi agli esenti dall’obbligo acquisiti in base alle certificazioni in formato digitale.<\/p>\n

Il Ministero della salute, avvalendosi dell\u2019Agenzia delle entrate-Riscossione, comunica ai soggetti inadempienti l\u2019avvio del procedimento sanzionatorio e indica ai destinatari il termine perentorio di dieci giorni dalla ricezione, entro il quale pu\u00f2 essere comunicata all\u2019azienda sanitaria locale competente per territorio \u00a0l\u2019eventuale \u00a0certificazione \u00a0relativa \u00a0al \u00a0differimento\u00a0 o\u00a0 all\u2019esenzione dall\u2019obbligo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 vaccinale,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ovvero altra\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ragione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 di\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 assoluta\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 e\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 oggettiva impossibilit\u00e0. Entro il medesimo termine, gli stessi destinatari d\u00e0nno notizia all\u2019Agenzia \u00a0delle \u00a0entrate-Riscossione \u00a0dell\u2019avvenuta \u00a0presentazione \u00a0di \u00a0tale comunicazione.
\nL\u2019azienda\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 sanitaria\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 locale\u00a0\u00a0\u00a0 competente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 per\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 territorio trasmette all\u2019Agenzia \u00a0delle entrate-Riscossione, nel termine perentorio \u00a0di dieci \u00a0giorni \u00a0dalla \u00a0ricezione \u00a0della \u00a0suddetta \u00a0comunicazione \u00a0dei \u00a0destinatari, previo eventuale contraddittorio con l\u2019interessato, un\u2019attestazione relativa all’insussistenza dell\u2019obbligo vaccinale o all\u2019impossibilit\u00e0 di adempiervi o viceversa \u00a0alla \u00a0mancanza \u00a0di \u00a0tali \u00a0presupposti. \u00a0L\u2019Agenzia \u00a0delle \u00a0entrate- Riscossione, \u00a0nel \u00a0caso \u00a0in \u00a0cui \u00a0l\u2019azienda \u00a0sanitaria \u00a0locale \u00a0competente \u00a0non confermi \u00a0l\u2019insussistenza \u00a0dell\u2019obbligo \u00a0vaccinale \u00a0(ovvero \u00a0l\u2019impossibilit\u00e0 \u00a0di adempiervi), \u00a0provvede, \u00a0in \u00a0deroga \u00a0alle \u00a0disposizioni \u00a0contenute \u00a0nella \u00a0L. \u00a024 novembre 1981, n. 689, mediante la notifica di un avviso di addebito, con valore di titolo esecutivo; l’atto di avviso \u00e8 notificato – secondo la procedura di\u00a0 cui all’articolo\u00a0 26 del \u00a0D.P.R. 29 settembre \u00a01973, n.\u00a0 602, e \u00a0successive modificazioni,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 relativa alla\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 cartella di\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 pagamento\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 nell’ambito\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 della riscossione delle imposte sul reddito – entro duecentosettanta giorni dalla trasmissione suddetta da parte dell’azienda sanitaria locale. Si applicano, in quanto compatibili, le norme (di cui all’articolo 30 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito, \u00a0con \u00a0modificazioni, \u00a0dalla \u00a0L. \u00a030 \u00a0luglio \u00a02010, \u00a0n. \u00a0122, \u00a0e \u00a0successive modificazioni) sulla riscossione relativa al recupero delle somme dovute all’INPS. In caso di opposizione alla sanzione contenuta nel titolo esecutivo suddetto, resta ferma la competenza del giudice di pace e l’avvocatura dello Stato assume il patrocinio dell’Agenzia delle entrate-Riscossione nel relativo giudizio.<\/p>\n

Le entrate derivanti dall’irrogazione della sanzione in esame sono versate, a cura dell\u2019Agenzia delle entrate-Riscossione, ad apposito capitolo dell\u2019entrata del bilancio dello Stato, al fine della riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali; la norma prevede, letteralmente, il successivo trasferimento alla contabilit\u00e0 speciale del Commissario straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID-19 e per l’esecuzione della campagna vaccinale nazionale e cura; si ricorda che tale contabilit\u00e0 speciale \u00e8 stata successivamente trasferita in capo all\u2019Unit\u00e0 per il completamento della campagna vaccinale e per l’adozione di altre misure di contrasto della pandemia; riguardo alla contabilit\u00e0 speciale di tale Unit\u00e0 e alle norme concernenti la chiusura della medesima contabilit\u00e0 e la destinazione delle risorse residue.<\/p>\n

In conclusione, al fine di consentire un esame pi\u00f9 approfondito della materia si allega il provvedimento indicato in oggetto (All. n. 1).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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